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电投电力行业政策及发展趋势

作者:电投小编 时间:2021-01-10 12:01:28 来源:未知 点击:

     电投电力行业政策及发展趋势


       未来,我国经济呈现全面复苏态势,2021年全社会用电量增速提升成定局,火电设备平均利用小时数将有所提升,电煤价格成为影响火电行业的最大变量。

  1、 发展历程2002年,国务院印发《电力体制改革方案》,我国开始对电力工业进行市场化改革。经过十余年的逐步推进,市场化改革取得了较大进展,电力市场主体日趋多元,但仍存在一定突出问题:

  (1)交易机制缺失、市场化定价机制尚未完全形成,造成了市场资源配置的决定性作用难以发挥,节能高效环保机组不能充分利用,弃水、弃风、弃光现象时有发生;

电投电力行业政策及发展趋势

  (2)电价管理仍以政府定价为主,电价调整往往滞后于成本变化,难以及时并合理反映用电成本、市场供求状况、资源稀缺程度和环境保护支出。2015年,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》及相关配套文件,标志着我国电力市场以“逐步建立以中长期交易规避风险,以现货市场发现价格,交易品种齐全、功能完善的电力市场,在全国范围内逐步形成竞争充分、开放有序、健康发展的市场体系”为目标向成熟市场化迈进。

  2016年 12月 29日,国家发改委、国家能源局印发《电力中长期交易基本规则(暂行)》通知,计划即日起在全国范围内开展电力中长期市场交易。2017年 8月 28日,国家发改委、国家能源局印发《关于开展电力现货市场建设试点工作的通知》,选择南方(以广东起步)、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等 8个地区作为第一批电力现货市场建设试点。

电投电力行业政策及发展趋势

  目前,全国 8个电力现货市场建设试点已全部启动包括单日、多日、周、双周、整月甚至多月的结算试运行工作(现货电力交易试点进展详见附件 2)。

  截至目前,我国电力市场交易主要包括电力中长期交易和电力现货交易,并已适度开展调频、调峰、备用等辅助服务交易以及发电权交易、可再生能源电力绿色证书交易等其他相关交易。

  根据中电联统计数据,2017-2019年,中国电力市场交易(含发电权交易电量、不含抽水蓄能低谷抽水交易电量等特殊交易电量)分别为 16327.3亿千瓦时、20654.0亿千瓦时和28106.9亿千瓦时,年均复合增长 31.2%,占全社会用电量的比重由 25.9%提升至 38.9%。

  2、 电力市场构成要素

  (1)市场成员市场成员包括各类发电企业、电网企业、配售电企业、电力交易机构、电力调度机构、电力用户1、储能企业等。

  发电企业包括持有燃煤、燃气、水力、风力、光伏等各类发电机组的企业。点对网专线输电的发电机组(含网对网专线输电但明确配套发电机组的情况)视同为受电地区发电机组,纳入受电地区电力电量平衡,根据受电地区发电计划放开情况参与受电地区电力市场化。

  受工业复苏和极寒天气影响,电力需求将进一步增加,火电局部地区相对过剩与部分地区电力供应紧张矛盾突出

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